Consumer cooperation as a tool for sustainable development

V. G. Egorov, S. V. Egorova, A. A. Inshakov

Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russian Federation.

Аннотация Статья посвящена самому массовому сегменту мирового кооперативного сектора — потребительской кооперации. На основе определения специфических черт этого вида кооперации показана особая динамичность и адаптивность объединения потребителей в решении жизненно важных социальных проблем и реализации Целей устойчивого развития ООН. Автор утверждает, что значительные темпы роста мировой потребительской кооперации определяются отсутствием обусловленности ее развития формированием материальных предпосылок и в большей мере зависят от организации информационно-пропагандистской работы по продвижению кооперативной «Самопомощи». Анализ мирового опыта показал, что важным фактором роста кооперативного движения является обмен практиками между кооперативными организациями планеты. Являясь по своей природе общественной организацией, потребительская кооперация является важнейшей частью гражданского общества. Значительное место в активизации гражданской инициативы в вопросах самоорганизации принадлежит анализу и распространению международного опыта потребительской кооперации.

Ключевые слова: Кооперация, потребительская кооперация, предпосылки роста, динамичный рост, международный опыт, информационно-пропагандистская деятельность.

На каждом этапе исторического пути стран и народов наряду с текущими проблемами актуализируется стратегическое направление, подчиняющее себе все сферы и отрасли общественной жизни. Собственно, реализация такой стратегии определяет качественные сдвиги и границы периодов поступательного движения по пути прогресса.
Четкое определение и верное позиционирование политических усилий в векторе основополагающего мейнстрима требует особой дальновидности и научной фундированности. Каждый холостой «выстрел» государственной политики дорого обходится налогоплательщикам, а главное уводит страну из общего цивилизационного потока.
В современной российской действительности, видимо, наступил момент, когда после многовекового забвения интересов человека и приоритета государственных интересов благосостояние становится не только условием стабильного социально-политического развития, но и императивом сохранения и приумножения самого народа.
Согласно данных опроса, проведенного в августе 2019 г. Левада-Центром, 59% россиян высказали озабоченность ростом цен и 42% — обнищанием и бедностью населения [1].
Специальным указом Президент России определил цели развития страны до 2030 г., предусматривающие «снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года». [2]
Одним из механизмов преодоления бедности и решения социальных проблем жизнеобеспечения, подтвердившим свою эффективность в мировой практике, является потребительская кооперация.
Собственно, российский опыт развития объединений потребителей настолько обширен и многогранен, что позволяет определить, как тупиковые, так и конструктивные направления кооперативного движения. [3]
Тем не менее, кооперативное строительство в современной России функционирует в рамках унаследованной от советского прошлого и отчасти приватизированной централизованной структуры Центрсоюза. Очевидно, наработанные Центрсоюзом за семидесятилетнюю историю практики, по крайней мере, не стимулируют самодеятельность населения и регенерацию природных качеств потребительской кооперации.
Особую досаду вызывает тот факт, что отечественная потребительская кооперация если не умирает, то совершенно очевидно, не развивается, в то время как международное кооперативное движение в полной мере демонстрирует большой конструктивный и постоянно расширяющийся потенциал в решении важнейших социальных проблем, в том числе в преодолении бедности.
Сказанное убеждает в актуальности анализа мировых кооперативных практик для определения ориентиров и в качестве драйвера развития кооперации вообще и отечественной в частности.

Отражению кооперативной идентичности в кооперативном праве посвятил свою работу А. Fici. [4] Имеются обзорные статьи, анализирующие мировой опыт развития кооперации. [5]
Значительная научная литература посвящена доказательству эффективности кооперативной организации в преодолении бедности и обеспечении комфортных условий жизни населения. [6], [7]
Нерелевантность производственного кооперирования для малосостоятельных слоев населения отмечает в своей статье Х. Мюнкнер. При этом продолжая логику исследователя, необходимо заметить, что отсутствие обобществляемой в кооперации собственности мелких товаропроизводителей не является препятствием для кооперативной организации бедноты в потребительские общества. [8] В связи с замечанием автора резонно заключить, что производственные и потребительские кооперативы обладают различным, по степени конструктивности, потенциалом в преодолении бедности. [9]
Важно отметить (с точки зрения современного российского опыта), что авторы, специально изучавшие условия развития кооперации в странах, сбросивших колониальное иго, отметили то обстоятельство, что навязываемое населению обязательное участие в централизованных кооперативных структурах не принесло никаких ощутимых результатов. [10]

Для анализа международного опыта развития потребительской кооперации был использован феноменологический подход, позволяющий определять этот институт как уникальную социальную организацию с присущими ей особыми сущностными качествами.
Максимально полное отражение мирового позитивного потенциала кооперативной организации потребителей стало возможным благодаря использованию компаративного метода, позволившего, в полной мере оценить общие и особенные качества объединений потребителей.
Эмпирический материал извлечен автором из обзоров международных кооперативных организаций, в частности, Международного кооперативного альянса и региональных кооперативных структур.

Товарищи! реализация намеченных плановых заданий влечет за собой процесс внедрения и модернизации систем массового участия. Разнообразный и богатый опыт постоянный количественный рост и сфера нашей активности влечет за собой процесс внедрения и модернизации систем массового участия. С другой стороны постоянное информационно-пропагандистское обеспечение нашей деятельности требуют от нас анализа дальнейших направлений развития. Равным образом консультация с широким активом позволяет выполнять важные задания по разработке существенных финансовых и административных условий.

1. Потребительская кооперация и бедность: состоявшийся альянс
С момента своего зарождения объединения потребителей стали эффективным инструментом социальной защиты наименее обеспеченной части населения.
Как показывают результаты анализа данных о 300 крупнейших кооперативах [4], эти структуры тем или иным образом прилагают усилия к достижению всех целей в области устойчивого развития, причем большинство из них уделяет особое внимание обеспечению перехода к рациональным моделям потребления и производства (цель 12). Кроме того, они принимают меры по борьбе с изменением климата и его последствиями (цель 13), обеспечению здорового образа жизни и содействию благополучию для всех в любом возрасте (цель 3), а также содействию поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех (цель 8). В частности, следует поощрять рост кооперативов в развивающихся странах и при необходимости обеспечивать наращивание потенциала.
В отличие от производственной кооперации, являвшейся одним из направлений концентрации мелкого товарного производства, генезис которого пришелся на эпоху первоначального накопления капитала, союзы потребителей, относительно молодая форма кооперативной организации, ее массовое развитие связано с периодом расцвета «свободного капитализма» и было инициировано объединением коллективных усилий трудящихся в обеспечении продуктами и услугами жизнедеятельности.
По своей природе производственная кооперация – это форма организации товарного хозяйства и не может быть ничем иным, кроме как предприятием, ориентированным на прибыль. Ее социальное содержание (на наличие такового обращают внимание эксперты), связано, во-первых, с демократическими принципами функционирования (полной гармонизации отношений труда и собственности), во-вторых, с ограниченными возможностями использования наемного труда. Замещение кооперации собственников кооперацией работников по найму неизбежно ведет к ликвидации природного преимущества кооперативной формы организации: высокомотивированного труда собственников, и, в конечном счете, к ее депривации, перерождению в предпринимательскую структуру. Пространные рассуждения на этот счет уместны, так как в мировой литературе четкой дифференциации производственных товариществ и объединений потребителей не прослеживается.
Социальный характер всех кооперативов, а именно тот факт, что они выходят за пределы группы членов, чтобы охватить более широкое сообщество, определяется следующими характеристиками всех кооперативов:

1. 1-й кооперативный принцип "добровольного и открытого членства" подразумевает, что все типы лиц, принадлежащих к сообществу и отвечающих характеристикам данного типа членов кооператива, потенциально являются его членами, как сегодня, так и в будущих поколениях.
2. Третий кооперативный принцип "экономического участия членов “предусматривает создание общих резервных фондов, которые во многих странах являются даже неделимыми после роспуска кооператива и, таким образом, не могут быть использованы” взаимно" членами кооператива, если они распускают свой кооператив. 
3. В седьмом кооперативном принципе прямо упоминается "забота о сообществе", которая может проявляться по-разному, но не является общей характеристикой предприятий в целом. 
4. Шестой кооперативный принцип "кооперации между кооперативами" фактически выводит седьмой кооперативный принцип в еще более широкое измерение, поскольку он касается сообщества в один миллиард человек в мире, а потенциально и больше.

Как следствие, например, не утихает полемика относительно потенциала кооперации в преодолении бедности, вполне релевантного в случае оценки возможностей потребительских обществ и абсолютной неадекватности для избавления от этого социального изъяна кооперативов мелких товаропроизводителей. [5]
Производственная кооперация по определению не может объединять бедные слои населения, так как ее основание зиждется на обобществленной мелкой собственности. Напротив, объединения потребителей, в конечном счете, и состоялись в связи с социальной стратегией нуждающихся в получении продуктов и услуг с минимальными издержками.

3. Распространение международного опыта развития потребительской кооперации как фактор ее роста.
В своем исследовании А. Бензон и Е. Брандер, анализируя опыт осуществления специального проекта Европейской платформы развития кооперации (CEDP) показали, что обмен лучшими практиками между кооперативными организациями планеты является важным фактором роста кооперативного движения. [6]
Европейская платформа развития кооперативов (CEDP) — это сеть из 10 европейских кооперативных организаций, которые являются членами Cooperatives Europe и работают над вопросами политики развития кооперативов. Будучи представителями различных секторов, участники программы делятся своим опытом в взаимодополняющих областях: кооперативное финансирование, развитие сельскохозяйственных кооперативов, кооперативное право и т.д.
В 2008 году европейские кооперативные структуры поддержали инициативу создания такого института. С тех пор организация сформировала 74 филиала во всех странах мира. Кооперативы стран, объединенных CEDP, включены в единую информационную сеть, которая регулярно пополняется и обновляется. [7]
Table 1. Проекты развития потребительских кооперативов, осуществляемые CEDP [8]

Проекты CEDP, подтверждают положение о том, что конструктивный международный опыт кооперации, при наличии развернутой информационно-организационной работы, его тиражируемой, может нести большой созидательный потенциал. Кроме того, именно организация Самопомощи, формализованная в объединениях потребителей, не требующих масштабных инвестиций и предварительных объективных предпосылок, является наиболее адекватной, с точки зрения перспективы развития мирового кооперативного движения.
Рамки статьи не позволяют хоть сколько-нибудь полно представить даже отдельные наиболее яркие успехи развития потребительской кооперации.

Для подведения результатов исследования необходимо воспользоваться, помимо авторских суждений, отсылкой на презентационный материал Европейского кооперативного союза. [9]

1. «Кооперативное движение является жизненно важной частью гражданского общества».
2. В отличие от производственной кооперации потребительская не требует предварительных условий развития в виде формирующегося мелкотоварного уклада, стимулируется распространением конструктивного международного опыта, продвигаемого информационно-организационной деятельностью.
3. В силу сущностных качеств сегмент потребительской кооперации мирового кооперативного движения является наиболее динамично развивающимся.
4. «Поддержка запуска и роста кооперативов (через информационно-организационную работу и пропаганду международного опыта — авт.) является устоявшейся практикой, способом дать людям возможность взять на себя ответственность за собственное развитие».
5. Сфера «ответственности» потребительской кооперации и видов ее деятельности увеличивается по мере роста запросов потребителей.
6. В международном движении, пропагандирующем принципы Самопомощи, «существует высокая степень сотрудничеств среди кооперативов. Сильные кооперативные сети дают возможность осуществлять эффективный обмен передовыми практиками и знаниями».

Работа выполнена в рамках реализации гранта РФФИ 18-010-00437 «Кооперация как инструмент развития сельских территорий и экономической самоорганизации населения», договор № 18-010-00437\20 от «31» марта 2020 г.

1. Петров А. Что тревожит россиян в этом году? (Дата обращения: 22.07.2020)
2. Указ о национальных целях развития России до 2030 года (Дата обращения: 22.07.2020)
3. Кооперация: страницы истории; в 3 Т. // РАН Ин-т экономики. Под ред. Н.К. Фигуровской. М.: Наука 1998-2006
4. Доклад Генерального секретаря ООН, Социальное развитие: социальное развитие, включая вопросы, касающиеся мирового социального положения и молодежи, пожилых людей, инвалидов и семьи, Кооперативы в процессе социального развития, 2019
5. Kwapong N.A., Hanisch M. Cooperatives and Poverty Reduction: A literature Review // Journal of Rural Cooperation. 41 (2) 2013. 114-146 pp.
6. Retrieved from: https://coopseurope.coop/sites/files/Report-CEDR-Good%20practices%20in%20intl%20devel.opment.pdf
7. Retrieved from: https://coopseurope.coop/development/
8. Retrieved from: https://coopseurope.coop/development/projects
9. Retrieved from: https://coopseurope.coop/sites/default/files/Sharing%20the%20benefits_international%20development%20through%20cooperatives_V2.pdf